各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,省藥監(jiān)局各分局,各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈湖北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2023年部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃〉的通知》(鄂市監(jiān)信監(jiān)〔2023〕4號(hào))安排,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省藥監(jiān)局決定組織開(kāi)展2023年度省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開(kāi)展省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查
2023年度全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查以全省機(jī)動(dòng)車(環(huán)檢)、建筑材料、化妝品、采礦冶金檢驗(yàn)等社會(huì)關(guān)注度高、涉及民生領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為抽查對(duì)象,隨機(jī)抽取154家(重點(diǎn)領(lǐng)域不低于10%)。重點(diǎn)領(lǐng)域由省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)省級(jí)行政主管部門組織抽查,計(jì)劃抽查機(jī)構(gòu)數(shù)92家;其他檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域由省市場(chǎng)監(jiān)管局組織檢查,計(jì)劃抽查機(jī)構(gòu)數(shù)62家。
(一)聯(lián)合實(shí)施機(jī)動(dòng)車(尾氣排放)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合對(duì)獲得本省資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車(尾氣排放)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查。為深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革、優(yōu)化車檢服務(wù)、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管區(qū)域協(xié)作,將邀請(qǐng)外省專家實(shí)施檢查。計(jì)劃抽查機(jī)構(gòu)數(shù)42家。
(二)聯(lián)合實(shí)施建筑材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住建廳聯(lián)合對(duì)獲得本省資質(zhì)認(rèn)定的建筑材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查。計(jì)劃抽查機(jī)構(gòu)數(shù)41家。
(三)聯(lián)合實(shí)施化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局聯(lián)合對(duì)獲得本省資質(zhì)認(rèn)定的化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查。計(jì)劃抽查機(jī)構(gòu)數(shù)5家。
(四)聯(lián)合實(shí)施采礦冶金檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳聯(lián)合對(duì)獲得本省資質(zhì)認(rèn)定的采礦冶金檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查。計(jì)劃抽查機(jī)構(gòu)數(shù)4家。
(五)實(shí)施其他領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)獲得本省資質(zhì)認(rèn)定的其他領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查。計(jì)劃抽查機(jī)構(gòu)數(shù)62家。
二、開(kāi)展市州級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查
各地市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際會(huì)同有關(guān)行政主管部門共同制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展隨機(jī)抽查,具體抽查比例由各地自行確定(不低于5%)。各地各有關(guān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢(shì),聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)管,著力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,并于2023年10月底前實(shí)施完成,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)于10月31日前將抽查情況上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。被檢查對(duì)象原則上與省級(jí)隨機(jī)抽取到的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不重復(fù)。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為線索的,應(yīng)根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì),由各部門依照各自職責(zé)進(jìn)行處理。
省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同省有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)各地監(jiān)督抽查情況進(jìn)行督導(dǎo)。
三、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾
為提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自律意識(shí),推動(dòng)落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于7月15日前按照《2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表》(見(jiàn)附件),完成自查自糾和整改,自查表自行留檔備查。在本次監(jiān)督抽查中,檢查人員將對(duì)機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查,各有關(guān)機(jī)構(gòu)未及時(shí)實(shí)施自查的,由地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理。
四、監(jiān)督抽查主要內(nèi)容
本次監(jiān)督抽查將嚴(yán)格按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織實(shí)施,必要時(shí)可采用盲樣現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等手段。重點(diǎn)檢查:
1.未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè),出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果;
2.篡改、編造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果;
3.超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果;
4.檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致,且無(wú)法溯源;
5.漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、干擾檢測(cè)過(guò)程或者改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的檢測(cè)方法,造成檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或者結(jié)果錯(cuò)誤;
6.替換、調(diào)換應(yīng)當(dāng)被檢驗(yàn)檢測(cè)的對(duì)象;
7.接受影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性行為;
8.未按照規(guī)定辦理標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人變更;
9.評(píng)審工作質(zhì)量等。
對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的出具不實(shí)或者虛假檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論等嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題,由有關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)予處從嚴(yán)查處;情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)資質(zhì)認(rèn)定部門暫扣或者撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織保障。各地、各部門要高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,在結(jié)合各地前期已開(kāi)展監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化部門間溝通協(xié)調(diào)和信息共享,共同完成本次抽查工作任務(wù),并積極配合做好上級(jí)部門組織開(kāi)展的抽查、督導(dǎo)工作。
(二)做好宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)際,借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道,及時(shí)公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果,集中公布一批檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例,形成對(duì)違法失信行為的有力震懾,提高監(jiān)督抽查的影響力和威懾力。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)匯總相關(guān)部門的檢查情況,并于9月28日前通過(guò)“湖北省檢驗(yàn)檢測(cè)行政監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”報(bào)送檢查結(jié)果,檢查結(jié)果應(yīng)包括事后環(huán)節(jié)信息公示情況;于10月31日前向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送抽查工作總結(jié)。
聯(lián)系人:朱婷、劉學(xué)文,027-59370521、
郵 箱:34732129@qq.com
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 湖北省自然資源廳 湖北省生態(tài)環(huán)境廳
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖北省藥品監(jiān)督管理局
2023年7月11日
