各市、州、蘭州新區、甘肅礦區市場監督管理局，東風場區工商局：
現將《2022年甘肅省認證認可與檢驗檢測監管工作要點》印發給你們，請結合實際、認真遵照實施。
甘肅省市場監督管理局辦公室
2022年3月1日
2022年全省認證認可與檢驗檢測監管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全國認證認可檢驗檢測工作會議以及全省市場監管工作會議的精神，圍繞《“十四五”市場監管現代化規劃》和《甘肅省“十四五”市場監管規劃》目標任務，在認證認可檢驗檢測工作中全面貫徹新發展理念，加強“市場化、國際化、專業化、集約化、規范化”建設，大力深化“放管服”改革，突出重點，強化監管，推動認證認可檢驗檢測工作向更高質量發展。
一、持續深化“放管服”改革，激發認證檢驗檢測市場活力
1．落實國家強制性產品認證制度改革要求。推動落實強制性產品認證制度改革政策措施，簡化認證產品變更程序，降低企業獲得認證的成本；落實汽車CCC認證“自檢自證”和守諾核查機制等制度。
2．深化檢驗檢測資質認定領域改革。全面貫徹國務院、省政府“證照分離”改革措施，嚴格落實《充分發揮市場監管系統職能作用，落實深化“證照分離”改革任務實施方案》（甘市監發[2021]351號文件）要求，打造檢驗檢測認證全新高效服務營商環境，讓改革制度紅利普惠檢驗檢測企業。
3．大力推進檢驗檢測認證行業發展改革。打造甘肅檢驗檢測認證產業服務高地，以做大做強做優檢驗檢測認證產業為目標，堅持市場化、集約化、國際化發展方向，加強政府引導，行業治管，完善政策措施，推動檢驗檢測認證與產業經濟深度融合發展。
二、緊貼“六穩”“六保”措施，切實增強服務發展成效
4．推進認證檢驗檢測促進重點產業優化升級。圍繞《甘肅省“十四五”市場監管規劃》和2022-2025甘肅省強工業行動，鼓勵企業實施質量認證，積極引導市縣區域公用品牌和企業商標品牌開展“三品一標”相關認證，開展“隴字號”品牌認證為抓手。
5．推進內外貿產品“同線同標同質”工作。加強對“三同”組織管理、政策引導，部門協同聯合推進內外貿產品“三同”工作，推動將“三同”工作納入各級政府質量提升和服務保障總體部署，有機融入當地產業發展和內外貿一體化工作。
6．大力實施質量認證惠民利企工作。拓展認證領域范圍，推行高端品質認證和新型服務認證，積極開展“雙碳”認證，綠色有機、生態產品、智能家電、北斗導航、無障礙設施、新能源汽車動力電池梯次利用產品、城市軌道交通產品、無人機等高端品質認證；深入推進健康、養老、金融、商品售后等服務認證。推動健全認證采信機制，廣泛采信認證結果。
三、加強事中事后監管，堅決守住行業監管安全底線
7．規范認證認可檢驗檢測行業市場秩序。開展認證認可與檢驗檢測領域突出問題專項整治行動，嚴肅查處資質申請虛假申報、虛假檢測、虛假認證、偽造數據、網絡售賣虛假檢測報告等違法行為。加大告知承諾方式取得資質的機構核查力度，堅決杜絕提供虛假申報材料、不能滿足資質要求的問題。
8．強化“雙隨機、一公開”監管。推動認證與檢驗檢測從業機構“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險、信用水平分類管理相結合，加強檢查結果的運用。以食品檢驗、機動車檢驗、生態環境監測等高風險領域為重點，加大抽查結果協同處置和追溯力度，完善通報工作機制。
9．推進信用監管促行業誠信。將企業信用風險分類管理理念和方式拓展到認證與檢驗檢測機構監管領域，實施分級分類監管，運用企業信用風險分類結果科學配置監管資源，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，實施差異化監管。
10．強化多元共治協同治理。嚴格落實認證認可與檢驗檢測機構主體責任，探索建立“吹哨人”、內部舉報人等制度，暢通行紀、行刑銜接。強化基層監管，督促市、縣市場監管部門嚴格落實屬地監管責任，加強上、下溝通配合。
11．加強檢驗檢測資質認定監管信息化建設。全面落實國家、省政府有關數字政府建設和信息化建設要求，推動實現檢驗檢測資質認定審批發證與省、市、縣三級監管數據共享共用，提高監管信息服務支撐。
12．積極發揮各級財政資金杠桿作用。鼓勵各市州出臺支持認證認可、檢驗檢測產業發展的扶持政策和獎勵措施，引導產業走規范、高效的高質量發展之路，提升產業能級和輻射帶動力。支持各級市場監管部門將認證與檢驗檢測監管經費納入財政預算，保障監管工作正常有序開展。
四、扎實開展質量認證提升行動，增強小微企業市場競爭
13．堅持提高站位統籌謀劃。各地要將小微企業質量提升工作納入推動地方政府經濟發展盤子，強化宣傳引導，全面謀劃部署，制定完善本地區工作措施，細化目標任務，有力有效高質量推進提升工作。
14．突出重點行業全力推進。認真總結提升行動取得的成效，充分借鑒典型經驗，推廣優良案例，加強與發改、工信、財政、稅務、銀行等部門的協同聯動，在專項資金安排、“小巨人”、“專精特新”企業發展培育、金融信貸等方面爭取更多政策支持。
15．強化認證機構技術支撐。各級市場監管部門要在小微企業質量提升行動中發揮積極作用，認證機構要積極履行社會責任，主動對接小微企業，幫助小微企業解決質量發展中的痛點難點問題，以認證管理技術手段促提升，培育新動能，助力小微企業發展。
16．建立小微企業質量提升工作考核機制。將小微企業質量提升工作考核納入全省年度質量工作考核，量化考核指標、細化考核方案、強化工作責任，有效發揮好考核“指揮棒”作用，保障小微企業質量提升工作的強力推進。
五、加強監管隊伍能力建設，提升行業監管支撐保障
17．堅持政治建設引領。加強全省認證認可與檢驗檢測監管隊伍政治建設，把加強黨的領導、推進黨的建設貫穿于認證認可檢驗檢測工作始終。厘清壓實認證認可檢驗檢測監管職責，提高監管質量和成效。加強紀律建設和作風建設，強化廉政自律意識。加強對基層的指導和協調，形成上下聯動的良好局面。
18．加強隊伍能力建設。持續提升能力素質，開展多層次、多途徑的監管隊伍和從業隊伍教育培訓，加強對認證認可檢驗檢測相關法律法規的宣貫，不斷提高地方特別是基層一線認證檢驗檢測監管人員能力素質，做到依法依規監管。
19．嚴格評審員隊伍管理。組織開展檢驗檢測資質認定評審員繼續教育培訓，嚴肅評審員日常管理，對評審工作中出現嚴重失誤、不能持續符合條件、違反評審員管理要求的采取問責與淘汰機制，對收受和謀取錢財以及其他形式的不當利益，出具虛假或者不實的評審結論的評審員實行“零容忍”，堅決予以清退和追究相關責任。
